巧拆社會(huì)基層治理中的輿情“延時(shí)炸彈”

在社會(huì)基層治理過(guò)程中，輿情“延時(shí)炸彈”并不少見(jiàn)。比如安徽全椒滁河水體污染事件被央視報(bào)道引爆、河南安陽(yáng)狗咬人事件被當(dāng)?shù)孛襟w連發(fā)十期報(bào)道、一女子與不牽繩遛狗者發(fā)生口角沖突后自殺等等。一些本只能被算作“鞭炮”的雞毛蒜皮的糾紛，最后卻被“延時(shí)引爆”，其中主觀因素原因不容忽視。

首先是工作拖沓作風(fēng)不扎實(shí)。許多基層治理中的輿情事件遲遲得不到解決，多多少少暴露出部分基層工作人員工作拖沓、作風(fēng)不扎實(shí)等問(wèn)題。即無(wú)法在為人民服務(wù)上全情投入，看事情不大就不想管、不愿管，甚至覺(jué)得小事是在浪費(fèi)行政資源。比如全椒縣滁河水體污染事件，事件源頭是?；肥Щ鹗鹿蕦?dǎo)致的水體污染，但在十余天的窗口期內(nèi)，污染物既未被有效清除，相關(guān)單位也未把污染物情況通報(bào)給主管部門，反映出當(dāng)?shù)毓ぷ鳒?，?duì)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置能力不足。而后多位工作人員面對(duì)采訪鏡頭亂打比方、雷語(yǔ)頻出，最終導(dǎo)致輿情炸彈升級(jí)“爆炸”。

其次是輿情風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不足。由于基層治理中的矛盾糾紛大多瑣碎細(xì)微，不具備過(guò)高的社會(huì)影響力，也不涉及更高的個(gè)人訴求，再或者事件風(fēng)險(xiǎn)可高可低，導(dǎo)致部分基層單位及工作人員沒(méi)有引起重視，在處置過(guò)程中往往敷衍推諉踢皮球，或是抱有僥幸心理，幻想“拖一拖”之后風(fēng)險(xiǎn)自動(dòng)消除。他們顯然沒(méi)有意識(shí)到，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，大量零星輿情火花有了延燒爆炸的可能性。如河南安陽(yáng)狗咬人事件中，面對(duì)被咬者提出的道歉賠償訴求，卻因?yàn)楣分魅恕岸阖堌垺彼o(wú)賴，加上相關(guān)部門不作為，使得當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)連續(xù)十期跟蹤報(bào)道都未能解決問(wèn)題，最終引爆“輿情炸彈”。

再次是鴕鳥(niǎo)心態(tài)掩耳盜鈴。部分基層單位面對(duì)輿情有一種鴕鳥(niǎo)心態(tài)，覺(jué)得不理會(huì)輿情事件，不關(guān)注輿論關(guān)切，等網(wǎng)絡(luò)有了新的熱點(diǎn)，風(fēng)頭過(guò)后自己自然就安全了。殊不知這樣的想法是掩耳盜鈴，只會(huì)錯(cuò)過(guò)輿情應(yīng)對(duì)的最佳時(shí)期，徒增輿情應(yīng)對(duì)的難度和風(fēng)險(xiǎn)。比如江西“鼠頭鴨脖事件”，最開(kāi)始學(xué)校發(fā)通報(bào)、市場(chǎng)監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)采訪鏡頭，都言之鑿鑿地堅(jiān)稱是鴨脖，卻拿不出確切的證據(jù)。對(duì)輿情“捂起來(lái)”“蓋起來(lái)”，自欺欺人，導(dǎo)致“鼠頭鴨脖”越描越黑，遭到各方口誅筆伐。

此外，輿情“延時(shí)炸彈”還受到了事件本身客觀因素的影響。在網(wǎng)絡(luò)上，任何信息傳播擴(kuò)散都需要一定時(shí)間，而部分因素可能導(dǎo)致這一時(shí)間被進(jìn)一步拉長(zhǎng)，造成輿情事件在網(wǎng)絡(luò)上剛剛出現(xiàn)時(shí)默默無(wú)名毫無(wú)關(guān)注轉(zhuǎn)發(fā)，卻在數(shù)日、甚至數(shù)月之后突然熱度上升，引爆網(wǎng)絡(luò)。究其原因，其一是網(wǎng)帖信息受到平臺(tái)受眾調(diào)性、平臺(tái)算法推薦等因素影響，未必能保證發(fā)布出來(lái)后立竿見(jiàn)影的傳播效果，實(shí)踐中也不乏通過(guò)跨平臺(tái)長(zhǎng)時(shí)間發(fā)帖爆料，進(jìn)而導(dǎo)致輿情升級(jí)的案例；其二，相關(guān)領(lǐng)域重大輿情或動(dòng)態(tài)，也可能成為此前未引爆輿情的引線，網(wǎng)民或者媒體的關(guān)聯(lián)關(guān)注，會(huì)“喚醒”彼時(shí)的“小事情”，演變成如今的“大事件”。

回顧過(guò)往的系列輿情“延時(shí)炸彈”，我們發(fā)現(xiàn)，從后續(xù)處置態(tài)度上看，官方著重批判了部分干部心存僥幸、亂作為，面對(duì)問(wèn)題遮遮掩掩，總想蒙混過(guò)關(guān)的不良作風(fēng)，也推進(jìn)了作風(fēng)整改和警示教育等多項(xiàng)活動(dòng)。同時(shí)，各地在治理手段上也探索出許多新辦法。比如湖北充分發(fā)揮人民調(diào)解的制度優(yōu)勢(shì)和“第一道防線”作用，多次部署開(kāi)展矛盾糾紛大排查、大走訪、大化解專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)矛盾糾紛源頭預(yù)防、排查預(yù)警、調(diào)解化解，調(diào)解成功率達(dá)96%以上，最大限度把矛盾糾紛吸附在當(dāng)?shù)?，消除在萌芽狀態(tài)，保障全省平安穩(wěn)定。隨著體制機(jī)制的不斷完善和方式方法的不斷創(chuàng)新，相信未來(lái)，我們能夠看到各地相關(guān)部門“拆彈”水平的提升。